Author name: ธีรพล ไชยคำ

กิจกรรมจังหวัดเคลื่อนที่…สร้างรอยยิ้มให้กับประชาชนจังหวัดเลย อ.นาแห้ว

โครงการจังหวัดเคลื่อนที่ สร้างรอยยิ้มให้กับประชาชน ประจำเดือนตุลาคม 2568 เป็นกิจกรรมเพื่อออกหน่วยบริการประชาชน ณ โรงเรียนบ้านแสงภา หมู่ที่ 1 ตำบลแสงภา อำเภอนาแห้ว จังหวัดเลย ก็อย่างที่ทราบดีครับว่า กิจกรรมดังกล่าวเป็นการบูรณาการร่วมกันของส่วนราชการทุกภาคส่วนในจังหวัดเลย โดยผ่านใต้การนำของท่านผู้ว่าราชการจังหวัดเลย (นายชัยพจน์ จรูญพงศ์) ที่นำส่วนราชการและภาคีเครือข่ายทุกภาคส่วนเคลื่อนที่มาให้บริการประชาชนถึงพื้นที่ชุมชน/หมู่บ้าน อาทิเช่น กิจกรรมของหน่วยแพทย์เคลื่อนที่ พอ.สว.จังหวัดเลย โดยสำนักงานสาธารณสุขจังหวัดเลย ได้นำคณะแพทย์ พยาบาล มาบริการตรวจสุขภาพแก่ประชาชนตำบลแสงภา อำเภอนาแห้ว ในส่วนงานพัฒนาชุมชนของเรา โดยท่านพัฒนาการจังหวัดเลย (นายณัฎฐพล ศรีพันธุ์) มอบหมายให้ผู้อำนวยการกลุ่มงานสารสนเทศการพัฒนาชุมชน (นางสาวเมตตา แสนอินอำนาจ) เป็นผู้แทนเข้าร่วมกิจกรรม ก็ได้ให้กำลังใจและติดตามพูดคุยกับกลุ่มที่ร่วมกิจกรรมด้วยการออกบูทสินค้า OTOP ให้บริการร่วมกับคนละครึ่ง พลัส รวมทั้งการมอบทุนการศึกษาแก่เด็กอายุไม่เกิน 6 ปี ของกองทุนพัฒนาเด็กชนบท ในพระราชูปถัมภ์สมเด็จพระเทพรัตนราชสุดาฯ สยามบรมราชกุมารี (จังหวัดเลย) จำนวน 10 ทุน ๆ ละ 1,000 บาท รวมเป็นเงิน 10,000 บาท

กิจกรรมจังหวัดเคลื่อนที่…สร้างรอยยิ้มให้กับประชาชนจังหวัดเลย อ.นาแห้ว Read More »

โครงการบูรณาการจังหวัดเคลื่อนที่…สร้างรอยยิ้มให้กับประชาชนจังหวัดเลย ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2569

วันที่ พื้นที่ดำเนินการ 30 ตุลาคม 2568 โรงเรียนบ้านแสงภา หมู่ 1 ต.แสงภา อ.นาแห้ว จ.เลย 20 พฤศจิกายน 2568 โรงเรียนสานตมมิตรภาพที่ 101 หมู่ 1 บ้านสานตม ต.สานตม อ.ภูเรือ จ.เลย 26 ธันวาคม 2568 โรงเรียนบ้านห้วยทอง หมู่ 3 บ้านห้วยทอง ต.โพนสูง อ.ด่านซ้าย จ.เลย 23 มกราคม 2569 โรงเรียนชุมชนบ้านหนองคัน หมู่ 6 บ้านโนนสว่าง ต.หนองคัน อ.ภูหลวง จ.เลย 20 กุมภาพันธ์ 2569 โรงเรียนบ้านนาค้อ หมู่ 2 บ้านนาค้อ ต.ปากชม อ.ปากชม จ.เลย 6 มีนาคม 2569

โครงการบูรณาการจังหวัดเคลื่อนที่…สร้างรอยยิ้มให้กับประชาชนจังหวัดเลย ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2569 Read More »

คอลัมน์บทเรียนจากการปฏิบัติจริง

“ไกล่เกลี่ยก่อนฟ้อง : เครื่องมือฟื้นคืนความร่วมมือในกองทุนพัฒนาบทบาทสตรี” บริบทและปัญหา กองทุนพัฒนาบทบาทสตรีถือเป็นกลไกสำคัญในการส่งเสริมศักยภาพทางเศรษฐกิจและสังคมของผู้หญิงไทยทั่วประเทศ โดยสนับสนุนเงินทุนหมุนเวียนให้กลุ่มสตรีนำไปประกอบอาชีพ สร้างรายได้ และพัฒนาคุณภาพชีวิตในระดับชุมชน อย่างไรก็ตาม ในการดำเนินงานจริง กลุ่มสตรีบางแห่งประสบปัญหา “หนี้ค้างชำระ” หรือ “หนี้เกินกำหนดชำระ” อันเกิดจากภาวะเศรษฐกิจ การขาดความเข้าใจในระบบบริหารกองทุน หรือการเปลี่ยนแปลงภายในกลุ่ม เช่น การย้ายถิ่นฐาน การหยุดกิจกรรม หรือความขัดแย้งภายใน ส่งผลให้การติดตามหนี้ด้วยกระบวนการปกติทำได้ยาก และหากนำเข้าสู่กระบวนการศาลย่อมสร้างภาระและความขัดแย้งเพิ่มขึ้นในชุมชน จึงเกิดแนวทางในการใช้เครื่องมือในการบริหารจัดการหนี้ของกองทุนพัฒนาบทบาทสตรีที่สอดคล้องกับ พระราชบัญญัติการไกล่เกลี่ยข้อพิพาท พ.ศ. 2562 และ มาตรา 20 ตรี แห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง คือ “การไกล่เกลี่ยก่อนฟ้อง” เพื่อคืนความร่วมมือและรักษาสัมพันธภาพของสมาชิกในชุมชนอย่างสันติ “เมื่อใครอีกคนรับชำระ — ขอบเขตการไกล่เกลี่ยก่อนฟ้องกับการโอนหนี้” (บทเรียนและแนวปฏิบัติสำหรับกองทุนพัฒนาบทบาทสตรี) ปัญหาที่พบและความสำคัญ ในเวทีไกล่เกลี่ยข้อพิพาทก่อนฟ้องของกองทุนพัฒนาบทบาทสตรี มักพบกรณีที่บุคคลภายนอก (เช่น สามี ญาติ หรือบุคคลรับผิดชอบทางการเงิน ในที่นี้ขอไม่นับรวมกรณีบุคคลที่เกี่ยวข้องที่ต้องแยกฟ้องในฐานะกรณีอื่นไปก่อนนะครับ) เข้ามาช่วยชำระหนี้แทนสมาชิกที่เป็นผู้กู้เดิม ในหลายครั้งการช่วยชำระทำให้เรื่องยุติได้ แต่ในบางกรณีผู้รับชำระอ้างว่า “จะรับเป็นลูกหนี้แทน” (รับช่วงหนี้) และต้องการให้ข้อความนี้บันทึกไว้ในบันทึกการไกล่เกลี่ย คำถามสำคัญคือ บันทึกการไกล่เกลี่ยเพียงฉบับเดียวในกระบวนการก่อนฟ้อง

คอลัมน์บทเรียนจากการปฏิบัติจริง Read More »

โครงการคนละครึ่ง พลัส V.2

มหาดไทยขยับเตรียมความพร้อมในการประชาสัมพันธ์และการบริการประชาชนภายใต้กิจกรรมโครงการคนละครึ่ง พลัส ในเวอร์ชั้น 2 ที่จะมาถึงนี้ ในส่วนของผู้เขียนคงไม่พ้นกระบวนการส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชนทั้งในภาคผู้รับบริการคือคนในชุมชนเอง รวมทั้งภาคบริการสินค้าที่จะต้องเข้าร่วมเช่นสินค้า หรือร้านค้าที่จำหน่ายผลิตภัณฑ์ชุมชน (Otop) ที่จะมีส่วนร่วมในการกระจายเงินทุนหรือการหมุนเงินในระบบเศรษฐกิจในครั้งนี้ด้วย เพื่อเป็นการเตรียมตัวเข้าร่วมกับโครงการตามนโยบายรัฐบาลครั้งนี้ เรามาทำความเข้าใจและแนวทางในการดำเนินกิจกรรมในรอบใหม่นี้กันได้เลยครับ

โครงการคนละครึ่ง พลัส V.2 Read More »

มท.1 ลงนามแบ่งมอบภารกิจ รมช.มหาดไทย

วันนี้ (30 ก.ย. 68) นายอนุทิน ชาญวีรกูล นายกรัฐมนตรีในฐานะรมว.มหาดไทย ได้ลงนามคำสั่งกระทรวงมหาดไทย ที่ 2976/2568 ลงวันที่ 30 กันยายน 2568 เรื่อง การมอบหมายอำนาจหน้าที่ให้รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย ปฏิบัติราชการแทนรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย เพื่อแบ่งมอบภารกิจหน่วยงานในสังกัดกระทรวงมหาดไทย และมอบหมาบให้ รมช.มหาดไทย ทั้ง 3 คน กำกับดูแลส่วนราชการ และหน่วยงานรัฐวิสาหกิจในสังกัดเพื่อประสิทธิภาพการบริหารราชการกระทรวงมหาดไทย มุ่งบำบัดทุกข์ บำรุงสุข ทำให้ประชาชนมีความสมบูรณ์พูนสุข อย่างทันโลก ทันสมัย ทันเหตุการณ์ ทันท่วงที ดังนี้ โดย นายอนุทิน นายกรัฐมนตรี ในฐานะรมว.มหาดไทย (มท.1) กำกับดูแล 1. สำนักงานรัฐมนตรี กระทรวงมหาดไทย 2. สำนักงานปลัดกระทรวงมหาดไทย 3. กรมการปกครอง 4. กรมโยธาธิการและผังเมือง 5. การประสานงานส่วนราชการในสังกัดกระทรวงมหาดไทย ตาม พ.ร.บ.การบริการราชการจังหวัดชายแดนภาคใต้ พ.ศ. 2553 6.

มท.1 ลงนามแบ่งมอบภารกิจ รมช.มหาดไทย Read More »

การประชุมประจำปี 2568 “ยกเครื่องโครงสร้างประเทศไทย”

การประชุมประจำปี 2568 ของ สคช. เรื่อง “ยกเครื่องโครงสร้างประเทศไทย Thailand’s Institutional Reform”

การประชุมประจำปี 2568 “ยกเครื่องโครงสร้างประเทศไทย” Read More »

การโยกย้ายผู้บริหารในสังกัดกระทรวงมหาดไทย

การโยกย้ายผู้บริหารในแต่ละรอบ ย่อมเกิดการเปลี่ยนแปลงเป็นธรรมดา ซึ่งการเปลี่ยนแปลงนี้เกิดขึ้นอย่างเป็นพลวัตร อันจะกล่าวได้ว่าคนเก่าไปคนใหม่ก็เข้ามาแทนที่ การบริหารราชการหรือกิจการแผ่นดินก็ย่อมต้องดำเนินต่อไปตามระบบ และรอบนี้ก็มีทั้งในส่วนการแต่งตั้งทั้งในส่วนที่เป็นวาระประจำปีที่ทดแทนผู้เกษียณอายุราชการ และวาระพิเศษที่แทนตำแหน่งที่มีการว่างลงอยู่ก่อนแล้ว เอาล่ะ…ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับผู้เขียน ในฐานะข้าราชการกรมฯ ในสังกัดกระทรวงมหาดไทย ก็มีการเปลี่ยนแปลงเกิดขึ้นอีกครั้ง โดยครั้งนี้มีการสับเปลี่ยนโยกย้ายผู้บริหารกรมฯ เข้ามาในปีงบประมาณใหม่ ซึ่งรอบนี้ก็เป็นอีกครั้งหนึ่งที่ผู้บริหารสูงสุดของกรมฯ เติบโตมาจากคนในหรืออาจจะเรียกได้ว่าเป็น “ลูกหม้อ” โดยตรงที่กลับเข้ามาบริหารงานของกรมอีกครั้งหนึ่งในฐานะผู้บริหารสูงสุด เอาเข้าจริงนี่เป็นอีกครั้งในรอบเกือบ 20 ปี อาจจะถือเป็น 1 ใน 3 ของอายุในการสถาปนากรมได้เลยทีเดียว พี่น้อง พช. อย่างเรา ๆ ท่าน ๆ คงมีความปลาบปลื้มยินดีเป็นอย่างยิ่ง และคงมีวาระการแสดงความยินดีแก่ท่านอธิบดีกรม พช. ท่านใหม่ อย่างต่อเนื่องกระทั่งถึงวันเข้ารับตำแหน่งในวันที่ 1 ตุลาคม 2568 นี้ และแน่นอนครับ ระหว่างการเปลี่ยนแปลงผู้บริหารสูงสุดของกรม กระบวนการจากนี้อีกหนึ่งเดือนเศษ ก็ย่อมต้องมีการเปลี่ยนแปลง ความคาดหวัง รวมทั้งกระบวนการบริหารงานบุคคล ทั้งเรื่องการโยกย้าย การแต่งตั้ง/เลื่อนตำแหน่ง ภายในของข้าราชการในกรม ทั้งวาระปกติและคนในบัญชีที่ยังมีผลอยู่ ย่อมต้องคอยลุ้นกันต่อไปว่าจะเป็นดั่งใจหมายกันไว้หรือไม่ รวมทั้งอนาคตและแนวทางการขับเคลื่อนงานของกรม พช. ความเป็น “พัฒนากร”

การโยกย้ายผู้บริหารในสังกัดกระทรวงมหาดไทย Read More »

การไกล่เกลี่ยก่อนฟ้องตามพระราชบัญญัติการไกล่เกลี่ยข้อพิพาท พ.ศ. 2562

ยาขมในการดำเนินงานพัฒนาทุน/กลุ่มทุนและองค์กรการเงินชุมชน อีกขนานของพัฒนากรในยุคสมัยนี้ หรืออาจจะเรียกได้ว่าเป็นยุคสมัยแห่งความท้าทายของ “ศรัทธาที่เดินได้” ในยุคสมัยที่การขับเคลื่อนงานด้วย “เงิน” “ทุน” “นิยม” แทรกอยู่ทุกบริบทของชุมชน/หมู่บ้านในสภาพการณ์ปัจจุบันที่แตกต่างกันไปจากฉากทัศน์เดิม ๆ ที่เคยได้เห็นมา สำหรับพัฒนากรเก่า ๆ แก่ ๆ อย่างเรา ๆ ท่าน ๆ ก็คงจะดูชินตาอยู่ แต่สำหรับพัฒนากรใหม่ น้อง ๆ ที่เริ่มบทบาทของข้าราชการในพื้นที่ อาจจะมีคำถามในการดำเนินงานของกองทุนการเงินประเภทนี้อยู่ไม่น้อยว่าเรากำลังทำอะไรกันอยู่กับ “ความเป็นพัฒนากร” 10 กว่าปีที่ผ่านมากระบวนการบริหารจัดการกองทุนฯ แม้เราไม่ได้มุ่งเน้นแค่การอนุมัติสินเชื่อ (อาจจะมีข้อโต้แย้งได้ในทางปฏิบัติ) แต่ให้ความสำคัญกับกระบวนการตลอดทั้งวงจร ตั้งแต่การป้องกัน การส่งเสริม ไปจนถึงการแก้ไขปัญหาอย่างเป็นระบบ หัวใจสำคัญคือความตั้งใจและทัศนคติในการเปลี่ยนบทบาทจาก “ผู้ให้กู้” เป็น “เพื่อนคู่คิดและที่ปรึกษา” อย่างแท้จริงในการทำงานใกล้ชิดกับกลุ่มสตรี เพื่อสร้างความสำเร็จให้โครงการและส่งเสริมวินัยทางการเงินไปพร้อมกัน ที่จะสามารถกลบความย้อนแย้งในฐานะผู้ส่งเสริมการพัฒนากับบทบาทที่จะตามมาอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ในการติดตามทวงหนี้ จนถึงสร้างความหนักใจในการฟ้องร้องดำเนินคดีกับประชาชนในพื้นที่ เอาล่ะ ในขั้นนี้เราคงต้องดำเนินการต่อไปเพื่อเป้าหมายในการบริหารจัดการหนี้เกินกำหนดชำระเป็นเป้าหมายแรกก่อน ส่วนกระบวนการเรียนรู้และสร้างความตระหนักในฐานะผู้ให้กู้ ซึ่งแน่นอนก่อนจะถึงตรงนั้น น้อง ๆ พัฒนากรใหม่ก็คงจะได้เรียนรู้กระบวนการมีส่วนร่วมที่จะเสริมสร้างความเข้มแข็งในจุดนั้นให้มั่นคงได้อย่างยั่งยืนต่อไป หากแต่วันนี้เราเริ่มกระบวนการที่สามารถทำได้ก่อน ไม่ว่าจะเป็นแนวทางในการไกล่เกลี่ยก่อนฟ้อง ตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง มาตรา 20 ตรี

การไกล่เกลี่ยก่อนฟ้องตามพระราชบัญญัติการไกล่เกลี่ยข้อพิพาท พ.ศ. 2562 Read More »

การติดตามการดำเนินงานกองทุนพัฒนาบทบาทสตรี

การติดตามการดำเนินงานกองทุนพัฒนาบทบาทสตรี ยังคงเป็นสิ่งที่ให้ความสำคัญในลำดับแรกในการสร้างความเข้าใจควบคู่ไปพร้อม ๆ กับการติดตามการดำเนินงานทั้งในแง่ของกระบวนการส่งเสริมความเข้มแข็งของสตรีและการบริหารโครงการเพื่อแก้ไขปัญหาหนี้เกินกำหนดชำระ เกินกว่าครึ่งทางแม้ยังระบุชัดเจนไม่ได้ว่าแท้จริงแล้วโครงการที่เสนอขอรับการสนับสนุนเงินกู้ไม่ประสบผลสำเร็จ หรือกระบวนการส่งเสริมการพัฒนา หรือแม้กระทั่งกระบวนการบริหารจัดการโครงการเองที่มีปัญหา อันก่อให้เกิดปัญหาที่ไม่สามารถสร้างรายได้เพิ่มจนสามารถมีรายได้มาชำระหนี้โครงการได้นั้น ขั้นตอนไหนส่งผลกระทบต่อกระบวนการเป็นสำคัญ แต่ในแง่ผู้ปฏิบัติ ตลอดจนการกำหนดแนวทาง เรายังจำเป็นต้องกำหนดกรอบแนวทางเพื่อการปฏิบัติให้เกิดผลกระทบต่อกระบวนการเหล่านั้นอยู่ดี เพื่อแก้ไขปัญหาและการบรรลุซึ่งเป้าหมายที่วางไว้หรือที่ควรจะเป็น หากพัฒนากรเก่าเหนื่อยล้า พัฒนากรใหม่ใยจะเข้มแข็งมีพลังต่อสู้ ปัญหาที่ได้พบจากการติดตาม สอบถาม และพบเจอในระดับพื้นที่ เราสามารถแบ่งกระบวนการทำงานออกเป็น 3 ระยะหลัก เพื่อให้เห็นภาพและนำไปปฏิบัติได้จริง ก็ต้องบอกว่าระยะแรกที่ต้องดำเนินการ (ป้องกันปัญหาหนี้เกินกำหนดชำระและโครงการที่ไม่ก่อให้เกิดรายได้จริง) ดังนี้ ระยะที่ 1: การป้องกันเชิงรุก (ก่อนอนุมัติและช่วงเริ่มต้น) ขั้นตอนนี้คือการสร้างเกราะป้องกันปัญหาหนี้เสียตั้งแต่ต้นทาง คือ 1.ยกระดับการคัดกรองและประเมินศักยภาพ (Intensive Screening) กล่าวคือ เป็นกระบวนการที่พัฒนากรต้องมีส่วนร่วมในพื้นที่อย่างที่สุดโดยการประเมินแผนธุรกิจเชิงลึก ไม่ใช่แค่ตรวจสอบเอกสาร แต่ต้องลงพื้นที่พูดคุย วิเคราะห์ความเป็นไปได้ของโครงการ ความต้องการของตลาดจริง และศักยภาพของสมาชิกในการดำเนินงาน ตรวจสอบประวัติทางการเงิน ตรวจสอบประวัติการชำระหนี้ (ถ้ามี) และภาระหนี้สินปัจจุบันของสมาชิก เพื่อประเมินความสามารถในการชำระคืน อันนี้โดยหลักการในการดำเนินการทางธุรกิจ หากแต่ในทางปฏิบัติย่อมไม่ถึงขนาดที่ต้องเข้าตรวจสอบ แต่ในฐานะพัฒนากรผู้ประสานงานตำบล เราย่อมรู้พื้นที่ การมีส่วนร่วมของกลุ่ม รวมทั้งการเข้าถึงแหล่งเงินทุนในหมู่บ้านในฐานะที่เรารับผิดชอบเงินทุนในพื้นที่อยู่พอประมาณ และจำเป็นต้องประเมินความเข้มแข็งของกลุ่ม โดยพิจารณาความสามัคคี การแบ่งงาน

การติดตามการดำเนินงานกองทุนพัฒนาบทบาทสตรี Read More »

Review Your Cart
0
Add Coupon Code
Subtotal

 
Scroll to Top